2025年12月27日下午，上海市浦东新区区委社会工作部基层治理处处长张辉处长受邀莅临上海交通大学国际与公共事务学院，在工程馆104教室为《社区管理》专业课的MPA学员带来了一场别开生面的实践分享课。
活动伊始，上海交通大学国际与公共事务学院韩志明教授对张辉处长的到来表示热烈欢迎，介绍了张辉处长的学习和工作经历，指出这次交流旨在搭建理论与实践沟通的桥梁，帮助同学们深入了解超大城市基层治理的创新路径与现实挑战，期待大家能从中汲取灵感、获得思考。
随后，张辉处长结合浦东基层治理的长期实践与深入研究，围绕十大问题展开系统分享。他首先厘清了“基层”与“社区”的概念边界，强调了街镇与社区在基层治理中的实践载体定位，同时阐释了新修订的村和居民区组织法对社区治理的意义。他还结合浦东实践阐释了当前基层治理中的“1+3+N”架构，强调以党组织为核心，联动“三驾马车”与多方力量，同时将全体居民纳入治理主体，构建多元共治格局。
在谈及好的社区治理标准时，张辉处长指出，理想的治理状态应实现活力与秩序的平衡，既要以法律法规、公序良俗为保障，又要通过有序的民主协商激发居民参与热情。他还系统梳理了当前基层治理的自治、法治、德治、智治等体系，结合加装电梯、老旧小区改造等生动案例，说明党组织的资源整合优势、居委会的自治组织作用、业委会的监督管理职能以及物业公司的服务保障角色，强调各方联动对破解治理难题的重要意义。此外，他还深入分析了基层治理“绵绵用力、久久为功”的特点，探讨了房屋形态、人口结构、房价水平等影响治理成效的关键因素，以及智能化在社区安防、服务优化、数据统筹中的应用趋势与实践路径。
在互动交流环节，多名同学结合自身工作体验与研究方向，围绕基层治理标准化建设、基层减负落地路径、村居两委换届实践难点等现实问题踊跃提问。张辉处长逐一耐心回应，分享了浦东在制定基层治理操作手册、推进数据共享减负、规范换届程序等方面的创新做法与宝贵经验，引发共鸣。
本次讲座内容翔实、案例鲜活，既有政策解读的深度，又有实践操作的指导性。张辉处长将理论思考与一线经验相结合，为同学们提供了全新的观察视角与解决思路，激发了大家对社区治理的关切和思考，也解答了许多同学的困惑。
最后，分享课在热烈的掌声中圆满结束。
